以食品安全筑牢根基 守护民生福祉 护航高质量发展大局——普法食安委深入贯彻落实党的二十届五中全会精神

营商环境促进网北京讯：（叶景荣）党的二十届五中全会聚焦持之以恒推进全面从严治党、推进国家治理体系和治理能力现代化作出系统部署，明确提出坚持标本兼治、系统施治、从严治理，完善监督治理体系、夯实基层治理根基，为新时代各领域工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。食品安全是民生之本、强国之基、发展之要，贯穿民生保障、产业升级、社会治理、国家安全全过程。深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，必须立足新发展阶段，以系统化治理思维、常态化监管机制、精准化治理举措，坚守食品安全底线，全力服务民生幸福、赋能高质量发展、护航国家整体发展大局，切实把全会部署转化为食品安全治理现代化的生动实践。

坚守为民初心，以食品安全守护民生福祉底线

民生是最大的政治，食品安全是最基本的民生工程。党的二十届五中全会强调，党始终代表最广大人民根本利益，没有自己特殊的利益，一切工作都要立足人民所需、回应人民所盼、守护人民所安。三餐饮食事关亿万群众身体健康和生命安全，事关千家万户幸福安宁，是人民群众获得感、幸福感、安全感最直接、最现实的体现，保障食品安全就是守护民生初心、践行执政为民理念。

新时代食品安全治理始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为根本标准，把风险防控作为核心任务。聚焦群众急难愁盼问题，紧盯农贸市场、商超餐饮、校园食堂、网络订餐、农村集市等重点领域，聚焦生鲜果蔬、肉制品、乳制品、保健食品等重点品类，常态化开展食品安全隐患排查整治，严厉打击制假售假、过期变质、非法添加、虚假宣传等违法违规行为，坚决杜绝舌尖上的隐患。针对老年群体、青少年、婴幼儿等重点人群，精准施策强化专项监管，从严规范特殊膳食食品、校园食品经营秩序，全方位守护特殊群体饮食安全。

同时，坚持治理为民、治理靠民，畅通群众投诉举报渠道，健全食品安全社会监督机制和食品安全“吹哨人”制度，推进食品安全信息公开，常态化开展食品安全科普宣传，引导群众提升食品安全辨别能力和自我保护意识，构建人人知晓、人人参与、人人监督、人人受益的共治格局。通过全方位、全链条、全覆盖的安全保障，切实解决群众关心的食品安全突出问题，守住民生安全底线，让人民群众吃得安心、买得放心、吃得健康，以扎实的食品安全治理成效践行正确政绩观和党的初心使命，彰显全面从严治党背景下民生治理的温度与力度。

聚焦提质增效，以食品安全赋能高质量发展全局

党的二十届五中全会明确提出，要坚持系统施治、标本兼治，完善治理体系、提升治理效能，为经济社会高质量发展提供坚强保障。食品安全既是公共安全的重要组成部分，更是食品产业转型升级、实体经济高质量发展的核心支撑，安全是发展的前提，发展是安全的保障，没有食品安全的稳固根基，就没有食品产业的高质量发展，更谈不上民生经济的持续向好。

当前，我国食品产业规模庞大、链条绵长、业态多元，覆盖生产、加工、流通、餐饮、仓储、电商等多个环节，是稳就业、保民生、促消费的支柱性民生产业。推动食品产业高质量发展，必须以最严格的标准、最规范的监管、最完善的体系夯实安全根基。立足全会系统治理理念，构建从农田到餐桌全流程闭环监管体系，严把产地源头、生产加工、流通销售、餐饮服务、终端消费每一道关口，完善食品溯源体系、标准体系、检验检测体系和风险预警体系，推动食品安全监管标准化、规范化、数字化、智能化升级。

以严格监管倒逼产业升级，引导食品生产经营企业落实主体责任，推动传统食品产业向标准化、品牌化、绿色化、高端化转型，淘汰落后产能、整治粗放经营乱象，培育一批安全可靠、品质优良、口碑良好的“绿标”食品品牌。依托食品安全治理效能提升，持续优化营商环境，规范市场经营秩序，破除行业乱象，杜绝劣币驱逐良币现象，营造公平竞争、诚信经营的市场环境，充分释放食品消费潜力，激活民生消费市场活力。同时，以高标准食品安全对接市场新需求、消费新升级，适配人民群众从“吃得饱”向“吃得安全、吃得健康、吃得优质”的转变，推动食品产业质量变革、效率变革、动力变革，让食品安全成为拉动消费升级、赋能实体经济、助力经济高质量发展的核心动能。

胸怀国之大者，以食品安全护航国家整体发展大局

党的二十届五中全会立足民族复兴战略全局，统筹发展和安全两件大事，强调要完善国家治理体系、筑牢安全发展屏障、夯实长治久安根基。食品安全关乎公共安全、社会稳定、产业安全和国家治理，是国家安全体系的重要组成部分，更是服务国家整体发展战略、维护社会和谐稳定、夯实基层治理根基的基础性、战略性工作，事关经济社会平稳运行和国家长治久安。

立足国家发展大局，食品安全治理是推进基层治理现代化的重要抓手。全会提出要建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，压紧压实治理责任。食品安全治理贯穿城乡基层治理全过程，是基层社会治理的重点内容。各级监管部门要严格落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，层层压实治理责任，健全权责清晰、协同联动、齐抓共管的治理格局，常态化化解食品安全领域风险隐患，有效防范化解因食品安全问题引发的社会矛盾和舆情风险，持续维护社会大局稳定，筑牢基层治理安全防线。

立足国家安全战略，食品安全是保障产业链供应链安全的关键环节。粮食安全、食品安全是治国理政的头等大事，是国家总体安全的重要基石。健全现代化食品安全治理体系，严控食品生产流通全链条风险，保障食品供给安全、质量安全、供应链安全，能够有效筑牢粮食安全延伸防线，夯实国家粮食安全保障体系，为经济社会持续健康发展提供坚实物资保障和安全支撑。

立足对外开放与国家形象大局，高标准食品安全治理是提升国家治理公信力、增强国际竞争力的重要体现。持续完善食品安全国家标准体系，对标国际先进治理经验，强化进出口食品监管，严把进出口食品安全关口，既能守护国内群众饮食安全，更能提升我国食品产业国际信誉，助力优质食品走出国门，服务外贸高质量发展，展现我国大国治理能力和民生保障水平。

新征程上，统筹高质量发展和高水平安全，必须始终胸怀“国之大者”，把食品安全工作置于国家治理和发展全局中谋划推进。深入贯彻落实党的二十届五中全会全面从严治党、系统治理、从严治理的工作要求，持续完善食品安全治理体系，补齐治理短板、提升治理能力，常态化推进正风肃纪，压实监管责任、严明监管纪律，坚决整治食品安全领域监管不作为、乱作为、监管宽松软等问题，以严实作风筑牢食品安全屏障。坚持系统思维、底线思维、法治思维，统筹风险防范、产业发展、民生保障、社会治理，以更严标准、更实举措、更强担当守住食品安全底线，持续以优质安全的食品保障服务民生改善、赋能产业升级、护航国家长治久安，为全面推进中国式现代化、实现民族复兴伟业筑牢坚实的民生安全根基。

（全国普法万里行推进委员会食品安全监督委员会执行主任叶景荣）

责编：娄德付

审核：张顺明